節能標準是國家節能制度的基礎，也是推動(dòng)全社會(huì )節能降碳的重要支撐。近日，國家發(fā)展改革委、國家市場(chǎng)監管總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強節能標準更新升級和應用實(shí)施的通知》，圍繞加快節能標準更新升級、加強節能標準應用實(shí)施與監督檢查、強化能效領(lǐng)先正向激勵、夯實(shí)節能標準化工作基礎等4個(gè)方面部署了12項重點(diǎn)任務(wù)。
“我國高度重視節能標準化工作，截至目前，已發(fā)布實(shí)施強制性能耗限額國家標準108項、強制性能效國家標準66項、推薦性節能?chē)覙藴?90項，節能標準體系基本建立，對促進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級、加快綠色低碳發(fā)展發(fā)揮了重要作用。"國家發(fā)改委有關(guān)負責人說(shuō)。
據介紹，強制性能耗限額標準和強制性能效標準，是滿(mǎn)足節能管理的基本要求，依法必須執行。"能耗限額標準規定了火電、煤炭、石化、鋼鐵、有色、建材等重點(diǎn)行業(yè)單位產(chǎn)品能效水平，能效標準規定了家用電器、工業(yè)設備、照明產(chǎn)品、商用設備、辦公產(chǎn)品等重點(diǎn)用能產(chǎn)品設備能效水平，相關(guān)標準為淘汰落后產(chǎn)能、差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)、固定資產(chǎn)投資項目節能審查、重點(diǎn)用能行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”遴選，能源效率標識制度、節能產(chǎn)品財稅優(yōu)惠等政策措施的制定和實(shí)施提供了重要的技術(shù)支撐?！敝袊鴺藴驶芯吭嘿Y環(huán)分院院長(cháng)林翎說(shuō)。
國家發(fā)改委有關(guān)負責人表示，與“十四五”"節能降碳工作的新形勢新要求相比，節能標準化工作還存在一定差距，主要體現在標準制定修訂效率不高、指標不夠先進(jìn)、覆蓋范圍不廣、應用實(shí)施力度不足等。對此，通知提出，加快推進(jìn)節能標準更新升級。在工業(yè)、能源、城鄉建設、交通運輸、公共機構、農業(yè)農村等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快制定修訂一批重點(diǎn)領(lǐng)域節能標準。比如，在能源領(lǐng)域，加快煤炭清潔高效利用、新能源和可再生能源利用、輸配電關(guān)鍵設備相關(guān)節能技術(shù)標準研制等；在城鄉建設領(lǐng)域，制定修訂建筑節能、綠色建筑、綠色建造、農村居住建筑節能等標準。
對于重點(diǎn)用能行業(yè)，通知要求，穩步提升重點(diǎn)用能行業(yè)能耗限額要求。國家發(fā)改委有關(guān)負責人介紹，重點(diǎn)用能行業(yè)強制性能耗限額標準分為先進(jìn)值、準入值和限定值。其中先進(jìn)值對標國內或國際同行業(yè)能效領(lǐng)先水平，原則上其取值應代表行業(yè)前5%左右的能效水平；準入值是新建和改擴建項目等新增產(chǎn)能必須滿(mǎn)足的能效水平，原則上其取值應代表行業(yè)前20%左右的能效水平；限定值是存量企業(yè)生產(chǎn)必須達到的能效水平，應以淘汰一定比例的現有高耗能落后產(chǎn)能為取值原則，在基于節能改造的基礎上淘汰20%左右的落后產(chǎn)品和產(chǎn)能。
針對重點(diǎn)用能產(chǎn)品，其設備強制性能效標準分為3級(部分為5級)。其中1級水平應對標國內或國際同類(lèi)用能產(chǎn)品設備能效領(lǐng)先水平，原則上其取值應代表同類(lèi)用能產(chǎn)品設備前5%左右的能效水平；2級水平作為節能產(chǎn)品認證依據及新建和改擴建項目設備采購依據，原則上其取值應代表同類(lèi)用能產(chǎn)品設備前20%左右的能效水平；3級(或5級)水平是用能產(chǎn)品設備進(jìn)入市場(chǎng)的最低能效水平門(mén)檻，根據各類(lèi)用能產(chǎn)品設備的技術(shù)特點(diǎn)及能效現狀，原則上應淘汰20%左右的落后用能產(chǎn)品設備。
“這些取值原則是對節能標準制修訂中各級指標的原則性要求，在具體推進(jìn)各項標準制修訂過(guò)程中，將結合不同的行業(yè)能效現狀、產(chǎn)能情況、產(chǎn)品設備技術(shù)特點(diǎn)等予以統籌把握?！眹野l(fā)改委上述負責人說(shuō)。
在現有節能標準基礎上，通知提出，不斷擴大節能標準覆蓋范圍。比如，加快數據中心、通信基站等新型基礎設施和冷鏈物流、新型家電等領(lǐng)域節能標準制定修訂，補齊重點(diǎn)領(lǐng)域節能標準短板。同時(shí)，完善節能標準配套體系建設。統籌開(kāi)展節能標準和碳排放相關(guān)標準研究制定，從全生命周期角度銜接節能標準和碳排放相關(guān)標準指標，探索將碳排放相關(guān)指標納入節能標準。（記者 廖睿靈）
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